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美国大旱加剧全球粮食危机风险

时间:2019-07-14 03:35:45 来源:互联网 阅读:0次

美国大旱加剧全球粮食危机风险

美国农业部15日发表声明说,受严重干旱灾害的持续影响,又有15个州的172个县被认定为干旱受灾区,与此同时多个权威机构警告,全球性粮食危机短期内有可能爆发。为此20国集团(G 20)与联合国将召开紧急会议,拟采取行动来协调各国对粮价飙升的应对。分析人士质疑该会议对改变全球粮食状况的效力,不过会上可能提出限制以粮食为原料的生物能源开发,令业界关注。

旱灾持续扩大

美国农业部称,截至目前,在2012作物年度,美国农业部已经把30多个州的1792个县确定为自然灾害主要受灾区,其中1670个县为干旱受灾区。这些受灾区的农牧主可以向政府申请低息紧急贷款。

干旱监测数据显示,美国63%的牧草遭受了干旱天气的影响。不过,处于干旱条件下的玉米和大豆作物的比例有所下降,分别从7月24日的89%和88%降至87%和85%。

今年入夏以来,美国持续遭遇干旱天气,目前美国本土48个州已有三分之二的区域遭遇中度以上干旱灾害,为历史水平。为应对干旱灾害,美国政府近期采取了一系列救助措施,包括降低紧急农业贷款利率,释放休耕土地当作紧急牧草供应地和放牧区域,为农牧主争取农业保险费用宽限期,采购肉类产品等。

由于干旱损害了农作物收成,美国农业部10日将今年美国玉米产量预期下调至108亿蒲式耳(约合2.74亿吨),比去年下降13%,是2006年以来的水平;大豆产量预期也被下调至26.9亿蒲式耳(约合7290万吨),比去年下降12%。

玉米自6月15日以来已大涨57%,推升联合国粮农组织(FA O )追踪的7月全球粮食通胀率比上月攀升6 .2%,是2009年11月以来涨幅。FA O发布的世界粮食价格指数7月达到259.9,环比上升17%,突破2008年4月历史值274.1被业界认为只是时间问题。根据美国农业部资料显示,半世纪以来严重的中西部旱灾导致玉米减产,推升价格,美国占年度全球玉米产量的36%和全球交易量的39%。

生物能源遭诟病

对于世界玉米生产国美国的作物因干旱受损,国际粮食政策研究所(IFPR I)警告,粮食价格暴涨,短期可能即将引爆一场全球粮食危机。

该所所长樊胜根13日说,政府必须采取行动预防危机,美国必须停止使用该国40%玉米产量的生质燃料计划,以增加对畜牧业的玉米供给。由政府和国际组织支持的IFPR I,是联合国监控粮价的农业市场信息系统(A M IS)的一部分。

樊胜根说:“主要问题是政策,必须停止生产生质燃料,因为这推升全球粮价,使许多穷人饱受折磨,特别是妇女和儿童。如果我们不采取紧急行动,危机将很快再度爆发。”

德国经济合作与发展部长迪尔克·尼贝尔15日也呼吁,在全球粮荒加剧背景下,德国应停止出售生物燃料。

尼贝尔说,在食品价格上涨的情况下,生物燃料将导致全球粮荒加剧,因此人们应仔细思考这样做是否正确,“这是一场油箱和饭碗间的冲突”。

尼贝尔还说,在世界上出现干旱、饥荒时,食物对人们来说重要,德国加油站应停止出售含10%生物乙醇的汽油E10。

FA O秘书长达席瓦呼吁美国政府暂停其主导的乙醇生产计划,让更多作物用于粮食和畜牧饲料。逾180名美国国会议员也呼吁环保署(EPA )降低国内今年和明年的乙醇消耗规定,或暂停该措施。

全球神经紧张

G 20官员计划在8月27日召开一次会议,将就如何应对粮食趋紧形势进行讨论。外媒援引4名了解该会谈的官员表示,该会谈或将在9月下旬至10月上旬举行。

官员们强调,计划举行的会议并不是恐慌信号。恰恰相反,官员们表示此次会议是为防止出现出口限制和囤积居奇等政策而采取的努力,2007年至2008年间此类政策使农产品供应不足引发30年来全球性粮食危机,导致12个国家发生暴乱。此次计划的会议将是快速反应论坛(R apidR e-sponse Forum )的首次会议。

英国《金融时报》称,联合国很可能利用本次会议之机呼吁举行有关生物燃料政策的国际讨论,特别是要求美国、欧洲以及其他国家废除由政府指定的生物燃料生产目标。

粮食危机似乎就在眼前,我国将会受到多少冲击?原中国国家粮食局局长聂振邦16日说,除了大豆对外依存度比较高,其他三大主粮产品包括小麦、玉米、稻谷都立足于国内自给,保证国内的粮食市场稳定是可以做到的。“近这一两年,进口玉米数量并不多,小麦和稻谷我们可以自给平衡,还略有赢余。国家加大宏观调控的力度,国内的粮食市场比较平稳,近启动的价格收购议案也广泛受到农民的欢迎。从宏观上来看,我们的夏粮收购,小麦比去年多收购了840万吨,早稻的收购也超过去年同期水平,超过了900万吨,这个数量比较可观。因为现在是收获高峰,紧接着是种晚稻,加上我们充足的储备,保证国内的粮食市场稳定是可以做到的。”

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